Новини

През 2019 г. професионалните гимназии и всички други училища, обучаващи ученици в гимназиалните етапи ще получат средства за работа с уязвими групи, подобно на основните училища. Това става ясно от одобрения от Народното събрание Закон за държавния бюджет за 2019 г., както и от промените в Наредбата за финансирането.

През 2018 г. за първи път МОН разпредели близо 24 млн. лв. между училищата и детските градини за работа с деца и ученици от уязвими групи. Те се отнасяха единствено до обучаващите се до седми клас, като училищата с ученици в основна и средна степен получиха допълнително финансиране само за основните класове. От 2019 г. ресурс ще бъде предоставен както за основна, така и за средна степен, като стандартите за ученик в основните класове остават същите, а за гимназиалните класове са два пъти по-ниски.

Направените промени ще доведат до увеличаване на отпусканите средства за работа с уязвими групи до 30 млн. лв., което е заложено в Закона за държавния бюджет за 2019 г. По предварителни изчисления 126 професионални гимназии с концентрация над 20 % на ученици от уязвими групи ще получат допълнително финансиране. Увеличение ще получат също така десетки СУ и обединени училища, тъй като ще бъдат  включени и техните средношколци.

Промяната бе предложена от Център Амалипе и училища от мрежата „Всеки ученик ще бъде отличник”. Те инициираха  петиция до министър Вълчев, която бе подкрепена от  стотици училища.

Кои училища и детски градини могат да получат средства за работа с уязвими групи? Разпределянето на допълнителните средства за работа с деца и ученици от уязвими групи става съгласно чл. 52 а и 52б от Наредба за финансирането, като през  ноември МОН предложи за обществено обсъждане допълнения в нея. Допустими са: 

- училищата и детските градини, които са попълнили информация в НЕИСПУО от работна карта "Характеристики на средата" за повече от 80 % от децата в детска градина или за учениците в основна степен. Изискване е също така  в тях да се обучават поне 15 деца / ученици;

- в тях концентрацията на деца от уязвимите групи да е поне 20 %. Уязвимостта е определена чрез образователния статус на родителите: ако родителите са с по-ниско от средно образование, учениците са застрашени /  от уязвими групи.

Как се определя финансирането на различните училища и детски градини?

Съгласно предложените промени в Наредбата,  училищата и детските градини с концентрация на ученици от уязвими групи получават допълнително между 40 и 200 лв. на ученик в основна степен и между 20 и  100 лв. на ученик в средна степен за допълнителна работа. Те са разпределени в 5 групи като най-ниско е финансирането в първа група (40 лв. на ученик в основна степен и 20 лв. на ученик в средна степен годишно), а най-високо – в пета група (съответно 200 лв. и 100 лв. на ученик годишно).

В коя от петте групи за допълнително финансиране ще попадне съответното училище или градина, т.е. с каква сума ще бъде допълнително финансирано, зависи от два фактора:

- процент на родителите с по-ниско от средно образование;

- процент на родителите с по-ниско от основно образование

Така в „най-тежката” пета група попадат училищата и детските градини, в които над 60 % от родителите са с по-ниско от средно образование, а над 50 % нямат дори основно  образование. В действителност, повечето от тях обучават деца на родители, които рядко имат завършено каквото и да е образование.

За какво могат да бъдат използвани тези средства?

Отпусканите средства са за основни и допълнителни трудови възнаграждения на персонала, както и за плащания по извънтрудови правоотношения. С тях директорът би могъл да заплати:

- допълнителния труд на участващите учители в  Екипите за обхват;

- назначаване на образователен медиатор, социален работник и др. Допустимо е назначаването на всякаква позиция, вкл. пазач, огняр..., като идеята е въпросният човек  да подпомогне  работата с родителите и цялостните усилия за връщане на децата в класните стаи;

- допълнителни часове по български език;

- персонал, ангажиран с мерки за подпомагане на достъпа до образование: по  същество това означава възможност за увеличаване на заплатите на учителите.

С тези средства не могат да бъдат правени ремонти, не може да се закупува техника или да се правят разходи, различни от заплати / хонорари.

Може ли да бъде ангажирана неправителствена организация?

Да, предложените промени в Наредбата категорично и експлицитно разрешават това.

Снимка: pixabay.com