News

Какво е състоянието на ОП „Наука и образование за интелигентен растеж”, какви мерки се предприемат, за да бъдат взети под внимание препоръките на Европейската комисия, какви операции предстои да бъдат обявени през 2018 г. бяха сред основните теми, дискутирани на седмото заседание на Комитета за наблюдение на ОП НОИР. То се проведе на 24 ноември под председателството на г-н Кирил Гератлиев, изпълнителен директор на ИА „Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж“ и Ръководител на Управляващия орган. Във форума участваха и зам.-министърът на образованието и науката професор Иван Димов и представители на Европейската комисия. Организациите, работещи за интеграция на ромите, малцинствените групи и маргинализираните общности бяха представени от Деян Колев от Център Амалипе.

Над 63 % от целия ресурс на ОПНОИР е планиран, т.е. одобрените от Комитета за наблюдение операции са за 868 321 872 лв. За почти 92 % от тях, или 805 080 206 лв. са стартирали съответните процедури. Едва 291 625 397,26 лв. са договорени, а реално разплатените средства са още по-малко - 120 341 678,31 лв. Т.е. изплатените средства за до този момент са малко над 8,77 % от ресурса на програмата, който е 1 371 383 547.82 лв. Верифицираните разходи са 72 483 804.51 лв.

Тази не-радостна картина, оставяща ОПНОИР в дъното на оперативните програми бе представена заедно със справка за броя на експертите и текучеството на кадри в Управляващиия орган. За предходните 2,5 години са напуснали или сменени 81 от общо 96 експерта, като това текучество определено се е отразило на управленито на програмата.

Специална презентация бе направена за състоянието на двете големи процедури за развитие на българската наука, чието забавяне носи риск от загуба на средства по правилото N + 3- „Изграждане и развитие на центрове за върхови постижения“ за 200 млн. лв. и „Изграждане и развитие на центрове за компетентност“ за 150 млн. лв. Оценката на постъпилите предложение е била готова на 30 октомври, но на 17 ноември е върната за отстраняване на слабости и все още не може да се каже кога ще бъде оповестена.  

Дискусия предизвикаха мерките, които Управляващият орган взема в рамките на План за действие по предварителен одитен доклад от одитна мисия № REGC214BG0033 на Европейската комисия от октомври 2016, която доведе до замразяване на плащанията от Брюксел към МОН. Освен превръщането на Управляващия орган в Изпълнителна агенция, Планът включва и промяна в процедурите за избор на оценители и ред други. Предвидено е да се намали до миниимум практиката МОН да е конкретен бенефицент, т.е. да получава основния дял от средствата: към настоящия момент МОН е бенефициент на 10 от общо 16 обявени операции.

Предвидена е и корекции в бюджетите на вече стартиралите процедури. Относно процедурите, в които МОН е конкретен бенефициент, най-голяма е редукцията в бюджета на «Твоят час» - близо 35 млн. лв. Те няма да бъдат за сметка на дейностте в училищата, а на съпътстващи такива – за реклама и други, които вероятно са били излишни. С 3,014 млн. лв. са намалени Ученическите практики, а с 1,179 млн. лв. – Студентските практики. Уверението на УО е, че са редуцирани съпътстващи дейности, които няма да се отразят на реалните студентски и ученически практики. За сметка на това напълно е отменена операция «Въвеждане на кредити в системата на професионалното обучение и обраазование», което спестява 2 млн. лв. С 2,271 млн. лв. е намалена и операцията «Система на кариерното ориентиране в училищното образование».

Не станаха ясни плановете на УО за въвеждане на «плоска финансова корекция» на вече одобрените проекти по операциите „Подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени – фаза 1“, „Подкрепа за предучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение“, „Образователна интеграция на учениците от етническите малцинства и/ или търсещи или получили международна закрила“ (1 и 2 срок). На базата на проведена повторна оценка на 4-те най-големи проекта по  тези операции, УО предлага 25 % «плоска финансова корекция» на всички сключени договори, се казваше в презентацията.

Деян Колев възрази, че е  недопустимо грешките на Управляващия орган при оценката да доведат до намаляване на средствата на общини, училища, НПО и университети. При това – на базата на само 4 повторно оценени проекта, при това - най-големите  В отговор Кирил Гератлиев увери, че няма да бъдат коригирани договорите на бенефицентите, както и че плоската финансова корекция  ще бъде от 10 %. Как ще бъде осъществена тя, не бе изяснено.

Презентация за напредъка по изпълнението на ОПНОИР вижте тук

Презентация за напредъка на операциите по приортетна ос 1 вижте тук

Презентация за Плана за действие по предварителния одитен доклад на Европейската комисия вижте тук