Новини

Повече от 30 модератори, здравни, образователни и трудови медиатори, общински съветници, кметове и ромски активисти и лидери взеха участие в регионален форум, който се проведе на 16 септември 2016 близо до град Велико Търново. На него се събраха представители на ромската общност от областите Велико Търново, Търговище, Шумен и Русе. Форумът бе организиран от Център за междуетнически диалог и толерантност "Амалипе", като част от програмата за насърчаване на мониторинг на здравните услуги, финансирана по Проект "Ромско здраве" на Институт "Отворено общество".

По време на форума участниците обсъдиха:

1. Мониторинг на здравните услуги, който се проведе в общините Павликени, Велико Търново, Горна Оряховица и Стражица: те обсъдиха как тази инициатива може да се приложи и в други общини в региона, както и как позиции в общността (например, здравни медиатори) биха могли да прилагат елементи от нея;

2. Резултати от проучването на здравните услуги в общността, проведени през юни и юли 2016 г. за същите общини. Основните констатации бяха представени от Иван Тодоров (координатор развитие на общността към Център Амалипе), както и от общностните модератори в центровете за развитие на общността в Павликени, Велико Търново - Горна Оряховица и Стражица;

3. Важни текущи обстоятелства по отношение на политиката за интеграция на ромите: Деян Колев представи как новия Закон за предучилищно и училищно образование (който е в сила от 1 август), ще се отрази на образователната интеграция. Той подчерта значението на формирането на Обществен съвет във всяко училище и детска градина (до края на 2016 г.) и призова участниците да работят за включване на ромските родители в състава им. Колев говори и за възможностите за установяване на така наречените "Обединени училища", които обучават ученици от 1-ви до 10-ти клас (от 31-ви май 2017) и защо това е важно за ромите от селските райони;

4. Възможности за финансиране на дейностите на интеграционната политика и общностен мониторинг: представени и обсъдени бяха предстоящата операция "Социално-икономическа интеграция на маргинализирани общности" и текущата операция "Твоя час".

Повече информация вижте на адрес: http://www.romadevelopment.org/index.php/bg/

Регионалният форум се проведе на 17  септември 2016 близо до град Велико Търново. На него присъстваха представители на регионалните институции от областите Велико Търново, Търговище, Шумен и Русе: Регионална здравна инспекция, регионалните управления по образование, областни администрации, общински представители, директори на училища, представители на Управляващите органи на ОП "Наука и образование за интелигентен растеж" и ОП "Развитие на човешките ресурси", ромски модератори, здравни, образователни и трудови медиатори и други. Срещата бе организирана от Център за междуетнически диалог и толерантност„Амалипе”, като част от програмата за насърчаване на мониторинг на здравните услуги, финансирана по проект Ромско здраве на Институт „Отворено общество“ и от проект LERI (Овластяване на местно ниво за ромска интеграция) на Агенцията за основни човешки права.

По време на форума  участниците обсъдиха:

1. Опита на мониторинга на здравните услуги, проведен в общините Павликени, Велико Търново, Горна Оряховица и Стражица;

2. Резултати от проучването на здравните услуги в общността, проведени през юни и юли 2016 г. в същите общини. Основните констатации бяха представени от Иван Тодоров (координатор развитие на общността към Амалипе), както и от общностните модератори в центровете за развитие на общността в Павликени, Велико Търново - Горна Оряховица и Стражица. Те подчертаха най-големите предизвикателства пред местните общности. Заедно с регионалните и местни институции бяха обсъдени конкретни действия, които да бъдат предприети в тези проблемни области;

3. Проект LERI (Овластяване на местно ниво за ромска интеграция) в Павликени - дейности и постигнати резултати;

4. Важни текущи развития по отношение на политиката за интеграция на ромите: Деян Колев представи как новия Закон за предучилищно и училищно образование (който е в сила от 1 август), ще се отрази на образователната интеграция. Той подчерта предстоящите предизвикателства: създаване на Обществен съвет във всяко училище и детска градина (до края на 2016 г.) и възможностите за създаване на така наречените "Обединени училища", които обучават ученици от 1-ви до 10-ти клас (от 31-ви Май 2017);

4. Възможности за финансиране на интеграционната политика и дейностите по общностен мониторинг: предстоящата операция "Социално-икономическа интеграция на маргинализирани общности" и текущата операция "Твоят час" бяха представени и обсъдени.

Повече информация от  форума виж тук
 
Повече информация за програмата за насърчаване на общностния мониторинг на здравни услуги вижте тук

Проект „Твоят част” си поставя амбициозни цели, които да постигне не само на национално ниво, но и във всяко училище. Вече са ясни и основните параметри на финансиране – поне през първата година. Как по-конкретно ще бъде финансирано изпълнението на училищните програми „Твоят час” и доколко то ще позволи постигането на заложените цели?

I. Финансирането на училищните програми „Твоят час” ще следва три основни принципа:

1. Ежегодният бюджет за извънкласни  дейности ще бъде формиран на базата на всички ученици в дневна форма на обучение в съответното училище, макар че не се очаква всички ученици да бъдат включени в дейностите.

Всяко училище ще получи финансиране за дейностите, включени в училищните програми „Твоят час” според следната таблица:

 (Следва да уточним, че „условно-постоянните разходи” също се разпределят за извънкласни дейности. Те не са за ремонти или техника – такива разходи са недопустими по тази операция. Не са и за  хонорари на директор / счетоводител: техните хонорари ще бъдат определени извън посочената таблица и ще бъдат изплащани допълнително извън този бюджет)

В същото време се очаква с тези средства училищата да включат в извънкласни дейности като минимум следните проценти ученици:

Всъщност при най-„рестриктивния” вариант, в извънкласни дейности могат да бъдат включени дори само 37 % от учениците (ако участващите в дейностите по интереси и в дейностите за преодоляване на обучителни затруднения са едни и същи – едни и същи деца, ако са с обучителни затруднения, те могат да бъдат включени и в двата вида дейности) и целевите стойности за достигнати ученици, които МОН изисква, ще бъдат постигнати. Вероятно в повечето случаи на училищно ниво в дейности, финансирани по „Твоят час” ще участват 50 – 60 % от учениците. Това означава, че на практика  финансирането на участващ ученик ще е значително по-високо от записаното в първата таблицата.  

Един пример: ако вашето училище се със сто и петдесет ученика и вие решите да включите в извънкласни дейности половината от тях, параметрите на Твоят час при вас ще бъдат следните, в зависимост от групата, към която принадлежи училището ви:

2. Дейностите за преодоляване на обучителни затруднения са акцент в проекта и затова колкото повече такива дейности се изискват, толкова по-голям е бюджетът на училището: затова училищата от група 1 получават два пъти по-високо финансиране от тези в група 7. Всъщност тази разлика е обоснована: в първата група минимум 60 % от получените средства трябва да бъдат използвани за дейности за преодоляване на обучителни затруднения, а в седма група този процент  е едва 8. В същото време максималният брой ученици в групите по различните дейности е различен: 10 при дейностите за преодоляване на обучителни затруднения и 25 при дейностите по интереси. Т.е. училищата от група 1 обективно ще трябва да формират много повече групи. А това означава повече учителски часове,  респективно – по-голям бюджет: заплаща се всеки час, независимо пред колко ученици е.

Ако се върнем на примера с училището от 150 ученика, то следва да отдели следния бюджет за дейностите за преодоляване на обучителни затруднения:

Голямото предизвикателство за всяко училище е да предложи подходящите дейности, които ще помогнат на идентифицираните ученици да преодолеят обучителните затруднения. Стандартните допълнителни занимания по български език и математика едва ли ще имат друг ефект, освен да отегчат учениците и да ги накарат да намразят  училището. А и в крайна сметка „Твоят час“ не е за няколко допълнителни часа ЗИП БЕЛ или ЗИП Математика, а за иновативни форми, които могат да доведат до повишаване на мотивацията и преодоляване на обучителните затруднения. Необходими са иновативни форми: напр. български език може да се изучава и чрез занимания по театър, фолклор на етносите и т.н. Училищата в рамките на програмата „Всеки ученик ще бъде отличник“, в които се обучават деца, чийто майчин език не е български, имат вече натрупан достатъчно опит за подобни иновативни практики. Една от тях е на ОУ „Г.С.Раковски“ – с. Голямо Ново и изготвения от тях през годината „Учебник по доброта“. Още такива практики могат да бъдат намерени на www.romaeducation.com, както и в следните статии

За един по-добър старт "СИП Фолклор на етносите - Ромски фолклор"

Училището кани бащата - стремеж към едно обещаващо партньорство

Преодоляване на езикови интерферентни грешки в мултикултурна среда

Езикът, който ни разделя и събира

Споделяме за споделения опит

Щом сърцата са заедно, пътищата не ни разделят

Как да дадем на децата корени и крила

"Лалето чете" ...

Важно е да се има предвид също така, че се предвижда поне 5 часа от дейностите за преодоляване на обучителни затруднения трябва да се провеждат съвместно с родителите, т.е родител може да влезе в час и да разкаже за своята професия, за традициите, практикувани в неговото/нейното семейство в миналото, да се включи във форум театър, който организират в часовете. За тази дейност на родителите също няма да се заплаща – тя е на доброволен принцип.

Възможно е в рамките на тези часове да се провеждат и индивидуални консултации с деца и родители.

3. Отпусканите средства са за хонорари на учителите, материали, външни услуги и т.н., като няма определено съотношение между тези пера.  Проект УСПЕХ бе ценен заради това, че училищата ползваха материали за извънкласните дейности, организираха множество изяви и т.н. Твоят час предоставя средства за това. С тези средства училищата ще могат да закупят учебни продукти, да ушият декори и носии за учениците, да пътуват за участия във фестивали и др.

II. Регистриране в Платформата „Твоят час“ (http://tvoiatchas.mon.bg/). В Платформата всяко училище има профил; то трябва (освен останалите изисквани неща), да регистрира “Предлагани дейности от училището“, съответно в категория ТИП „Дейности по интереси“ или „Дейности за преодоляване на обучителни затруднения“, със съответните характеристики: за каква възраст се предлага, с каква честота, минимален и максимален брой участници в групите, тематична област и подобласт. За момента не се изисква да се посочи кой ще води групите от училището. Отделно се регистрират ръководителите на групите и данните за тях – квалификация, опит, дисциплина, която преподава. НБ! Обърнете внимание, че регистрацията не е само за педагогическите специалисти, т.е. ако имате непедагогически персонал, който искате също да ангажирате, това е формата, под която може да стане (така могат да се ангажират родители, които са част от персонала в училище, но не са педагогически специалисти)

НБ! Платформата е отворена за регистрация до 7 октомври и до тогава могат да се правят промени и да се добавят нови неща.

НБ! Основно изискване по проекта е предлаганите от училището дейности да са на базата на заявените нужди и желание от страна на учениците и техните родители (Приложение 1 и 2) и да бъдат одобрени от Обществения съвет „Твоят час“

След затварянето на Платформата за регистрация, тя ще направи автоматично засичане на търсените от училището дейности и предлаганите – от училището или от външни изпълнители.

III. Обществен съвет „Твоят час“. НБ! Той е различен от Обществения съвет, който всяко училище трябва да избере съгласно чл. 270 на ЗПУО. До 18 септември беше срокът за регистриране на Обществения съвет „Твоят час“ в Платформата. Възможно е на места пълният състав на Съвета все още да не е ясен (ако например, Общината или съответния финансиращ орган не е упълномощил все още представител). В този случай се попълват наличните членове, а останалите се добавят допълнително.

Отворени въпроси

За съжаление, проектът не предвижда средства за работа с родители и близки на учениците. Макар да се изисква включването на такива дейности в училищните програми „Твоят час”, средства за тях няма да бъдат отпускани. Няма да бъде признат никакъв разход, ако той е свързан с родителите (дори и покриване на пътни разходи на родителите, например за участие в мотивационна среща с техните деца). Формалната причина е, че родителите не са целева група, което представлява твърде тясно тълкувание на регламента на Европейския социален фонд. Всъщност Регламентът позволява разходи и за участници, които не са целева група щом те са направени във връзка с целевата група, но Проектът не го е заложил. Отвъд схоластиката, понастоящем „Твоят час” няма да финансира дейности с родителите и това е една от много сериозните слабости на проекта.

Твърде съмнителна остава и ефективността във финансирането на друга от дейностите, която трябва да бъде включена в училищните програми „Твоят час”: междуучилищните извънкласни дейности. Такива могат да бъдат финансирани, но липсва какъвто и да е стандарт и изискване за минимален процент от финансирането. Така възможността за организирането на междуучилищни извънкласни дейности остава като добро пожелание, от което вероятно ще се възползват само най-инициативните директори. Това също е сериозен пропуск.

Параметрите и начините за финансиране на училищните програми „Твоят час” могат да се променят: както от следващата учебна година, така и от настоящата. Времето ще покаже кои от пропуските ще се окажат съществени и кои от тях ще бъдат коригирани.